扶苏想把现在秦国内地的十二家大贵族强制迁徙换个地方，比如从这个郡换到另一个郡，离开了原有的根据地，那么之前在当地经营起来的那些关系、势力就会土崩瓦解。 按照现在的情势，所有人都知道这十二家大贵族一定会同意的，哪怕他们当中有人和皇族有姻亲关系，哪怕现在与会的部长当中就有他们的一员，哪怕这是一个会让他们在民间的影响力损失惨重以及耗费巨大的阳谋。 但他们不得不同意，因为没人会站在他们这边。 然而扶苏只是太子。 这种要涉及秦国内地十几个郡的大决议，需要廷会的调令，需要太子的首肯，最关键的是，需要皇帝的诏书——这是制度上拥有效力的一步，这个命令必须得由皇帝来下。 扶苏只要还是太子的身份，不管他权力多大，都没这个资格。 ...

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